□ 何文明

為適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的新思路、新要求，作為直接服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育，在新時(shí)代必須“堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”，把提高質(zhì)量作為新時(shí)代職業(yè)教育改革與發(fā)展的主攻方向。

只有提高質(zhì)量才能滿足社會(huì)需求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾的轉(zhuǎn)化在職業(yè)教育中也體現(xiàn)得較為明顯。過(guò)去，老百姓選擇什么樣的職業(yè)學(xué)校無(wú)所謂，只要孩子有學(xué)上、能上學(xué)就行。但現(xiàn)在老百姓對(duì)職業(yè)教育有了新認(rèn)識(shí)，不再滿足于“有學(xué)上”，而是希望自己的孩子能“上好學(xué)”，能上辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量好、就業(yè)質(zhì)量好的“三好”職業(yè)學(xué)校。一個(gè)明顯的變化就是，過(guò)去很少有家長(zhǎng)咨詢職業(yè)學(xué)校的問(wèn)題，但是近幾年有不少家長(zhǎng)向筆者咨詢“上什么樣的職業(yè)學(xué)校好？”、“學(xué)什么樣的專業(yè)好？”，有的甚至想方設(shè)法要進(jìn)入那些質(zhì)量高、就業(yè)好、招生名額少的學(xué)校或?qū)�業(yè)。這種現(xiàn)象反映了家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的熱切期望，也反映出目前職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展不平衡、不充分等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

只有提高質(zhì)量才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。過(guò)去5年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的淘汰、新興產(chǎn)業(yè)的興起，直接影響職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的數(shù)量和規(guī)模。產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)特別是信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化方面，對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量提出了更高的要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要大量知識(shí)工人。職業(yè)學(xué)校靠拼規(guī)模、拼數(shù)量的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，低質(zhì)量、低標(biāo)準(zhǔn)和低技術(shù)含量的人才培養(yǎng)方式難以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量發(fā)展階段”的新要求。

只有提高質(zhì)量才能助力精準(zhǔn)扶貧。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。扶貧須扶智。中等職業(yè)教育可以通過(guò)免學(xué)助學(xué)政策，幫助農(nóng)村貧困孩子進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)科學(xué)文化和專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。職業(yè)院校可以通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村貧困青壯年迅速掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)技能脫貧。但是，如果職業(yè)學(xué)校自身能力不足、質(zhì)量不高，又如何能助力精準(zhǔn)扶貧？ 打鐵還需自身硬。精準(zhǔn)扶貧，扶真貧、真扶貧，既是對(duì)職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的客觀要求，也是對(duì)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

只有提高質(zhì)量才能交出滿意的答卷。這些年來(lái)，黨和政府對(duì)職業(yè)教育重視程度前所未有。自2005年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》以來(lái)，2005~2013年職業(yè)教育國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)達(dá)1.23萬(wàn)億元。2004~2013年，中央財(cái)政共投入各類(lèi)專項(xiàng)資金1113億元，支持包括實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師素質(zhì)提高、服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提升、專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)和中高職示范校建設(shè)等項(xiàng)目在內(nèi)的基礎(chǔ)能力建設(shè)、示范引領(lǐng)、學(xué)生資助和綜合獎(jiǎng)補(bǔ)四大類(lèi)職業(yè)教育重大項(xiàng)目建設(shè)。如何將錢(qián)用到刀刃上，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，交上人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意答卷，是職業(yè)學(xué)校不可回避的問(wèn)題。

可見(jiàn)，職業(yè)教育質(zhì)量直接影響勞動(dòng)者的素質(zhì)，影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，影響人民對(duì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的日益增長(zhǎng)需要，更影響職業(yè)教育的聲譽(yù)和吸引力。在近幾屆世界技能大賽中，我國(guó)連續(xù)在多個(gè)項(xiàng)目取得佳績(jī)，這充分證明我國(guó)職業(yè)學(xué)校完全有能力培養(yǎng)高水平技能型人才。但是，技能大賽主要代表最高水平，還不能完全代表平均水平。因此，新時(shí)代提高職業(yè)教育質(zhì)量，要在鞏固現(xiàn)有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，致力于解決發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提高職業(yè)教育質(zhì)量和效益。

提高質(zhì)量需要完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育體系決定著人才培養(yǎng)的規(guī)格和水平，有什么樣的教育體系就會(huì)有什么類(lèi)型和什么水平層次的人才。完善職業(yè)教育體系首先要完善全日制職業(yè)教育體系，為培養(yǎng)知識(shí)型、技術(shù)型和創(chuàng)新型人才搭建平臺(tái)。縱向上要完善從中職到高職和本科的職業(yè)教育體系，橫向上要搭建職業(yè)教育與普通教育的橋梁，為學(xué)生無(wú)論在高中階段還是高等教育階段提供多次選擇的路徑。另外，要完善非國(guó)民教育的職業(yè)培訓(xùn)體系，面向人人隨時(shí)提供職業(yè)技能入職培訓(xùn)、升級(jí)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為企業(yè)零距離上崗提供技術(shù)技能型人才。

提高質(zhì)量需要做實(shí)產(chǎn)教融合、校企合作。西部某地區(qū)一位市長(zhǎng)曾經(jīng)公開(kāi)表示，如果職業(yè)院校能夠以一個(gè)專業(yè)帶動(dòng)地方一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，需要多少錢(qián)政府都可以支持。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)脫節(jié)，很多時(shí)候是從專業(yè)設(shè)置開(kāi)始的。學(xué)校招什么樣的學(xué)生、招多少學(xué)生，并沒(méi)有以產(chǎn)業(yè)狀況、企業(yè)的現(xiàn)在與未來(lái)需要為依據(jù)。學(xué)校培養(yǎng)的人才與企業(yè)需求形成兩張皮，不但難以獲得企業(yè)支持，而且還會(huì)造成專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。毫無(wú)疑問(wèn)，職業(yè)教育要圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)。專業(yè)設(shè)置原則上應(yīng)該一個(gè)專業(yè)背后一定要有一個(gè)或數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)支撐。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的支撐，該專業(yè)設(shè)置的可行性與必要性則需要重新論證。只有產(chǎn)教融合的專業(yè)，才可將校企合作落到實(shí)處。因?yàn)檫@些企業(yè)離不開(kāi)學(xué)校，學(xué)校的發(fā)展也離不開(kāi)企業(yè)，彼此是唇齒相依、共享共贏的關(guān)系。也唯有如此，校企合作才不會(huì)僅僅停留在簡(jiǎn)單的就業(yè)合作上，才會(huì)進(jìn)入到育人全過(guò)程的深度合作。

提高質(zhì)量需要強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。提高質(zhì)量的關(guān)鍵在師資。沒(méi)有高水平的教師，就沒(méi)有高素質(zhì)的學(xué)生。當(dāng)前，解決職業(yè)教育師資隊(duì)伍的短板需要從兩個(gè)方面努力：一是為教師減負(fù)。目前不少學(xué)校的教師教學(xué)工作量過(guò)重，周課時(shí)超過(guò)20節(jié)的不在少數(shù)，從早到晚疲于應(yīng)付上課，幾乎沒(méi)有時(shí)間研究教材教法。究其原因是師生比過(guò)大，教師隊(duì)伍數(shù)量不足。二是為教師加負(fù)。減的是工作量，省下的時(shí)間是用來(lái)培訓(xùn)和提高教師專業(yè)實(shí)踐能力和教學(xué)技能，用來(lái)研究教學(xué)內(nèi)容、研究學(xué)生、研究教學(xué)方法，最終致力于課堂教學(xué)效率和效益的提高。

提高質(zhì)量需要構(gòu)建評(píng)價(jià)保障體系。不同的培養(yǎng)目標(biāo)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容與方式不同。對(duì)口升學(xué)、中高職銜接等升學(xué)模式巳經(jīng)有比較成熟的質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，目前重點(diǎn)要加強(qiáng)就業(yè)班的質(zhì)量評(píng)價(jià)，保證這部分學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。傳統(tǒng)的做法是側(cè)重教育內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量檢查與評(píng)價(jià)。但為了推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，可以嘗試將專業(yè)教學(xué)是否產(chǎn)教融合、校企合作作為必備條件，把人才培養(yǎng)質(zhì)量交給行業(yè)、企業(yè)評(píng)價(jià)。人才培養(yǎng)是否合格達(dá)標(biāo)，作為用人單位的合作企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，這是真正的產(chǎn)教融合、校企合作。因此，政府的重點(diǎn)是建立校企合作激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作的輸入與產(chǎn)出監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行投入與獎(jiǎng)勵(lì)，具體的教學(xué)質(zhì)量則由教學(xué)實(shí)施主體承擔(dān)，人才培養(yǎng)質(zhì)量交給行業(yè)、企業(yè)這個(gè)第三方去做。

（作者為湖南省株洲市教育科學(xué)研究院職教研究室主任）